鼎冠优配 广东新春第一会，传来激活县镇村资源要素“一池春水”的潮音
在梅州市蕉岭县长潭镇白马村，一所停用多年的乡村小学重新亮起灯光。学校被改造成“米香中心”研学基地，联动长潭水库和石窟河碧道，形成米香湾农文旅示范带。曾经低效闲置的校舍，如今成为发展的新节点，“蕉岭洱海”成为游客打卡的网红点。
这个鲜活的案例，在广东新春第一会上被分享，传递了激活“一池春水”的讯号。从“沉睡资产”到“发展引擎”，小山村的这场变化背后，是资源要素向县镇村加速下沉的探索。
2月24日下午，在全省高质量发展大会“百千万工程”县域产业融合与高质量发展分会场，“推动资源要素下沉县镇村”专题研讨举行，多方代表围绕相关主题作交流发言。从空间保障到金融支撑，从人才注入到技术赋能，多元要素正加快向县镇村汇聚，持续增强县域发展的支撑能力。
“百千万工程”县域产业融合与高质量发展分会场举行“推动资源要素下沉县镇村”专题研讨。谭家富 摄
土地 ▶▷
从“散乱粗放”到“空间重构”
“推动资源要素向县镇村下沉，首先要推动土地要素下沉。”广东省自然资源厅党组书记、厅长胡建斌在会上表示，土地是发展的空间载体和物质基础。
三年来，全省405万亩新增城镇建设用地空间全部落图，规划工业用地控制线超过600万亩；近两年安排8000亩专项奖励指标支持“百千万工程”项目，今年预下达用地指标15.31万亩，同比增长23%；全域土地综合整治累计拉动投资6613.75亿元。
数字背后，是资源配置逻辑的变化——空间不再被动审批，而是主动保障、统筹优化。
梅州蕉岭的实践成为现场关注的焦点。蕉岭县委书记刘鸿涛介绍，通过全域土地综合整治，全县累计整治耕地超5万亩，集约流转率突破60%；改造盘活园区闲置厂房，当年新增工业产值12亿元；围绕“桃花源”等品牌项目将低效用地串联成农文旅示范带，带动农户亩均年增收超2000元。
“空间重构、产业重生、价值重塑。”这座山区县给出了答案。
金融 ▶▷
精准滴灌构建长期资金支撑
如果说土地是载体，金融就是血液。当金融“活水”精准滴灌，县域产业发展的底盘也随之稳固。
农业发展银行广东省分行党委书记、行长王延增在会上表示，农发行立足政策性金融职能，以服务农业现代化、城乡融合发展、生态文明建设、国家粮食安全四大板块精准赋能广东县域高质量发展。
其透露，县域始终是农发行的主阵地和主战场，农发行的主责主业和服务优势与“百千万工程”高度契合——期限长，固定资产贷款期限一般在15年左右，最长可达45年；规模足，对粮食安全和“百千万工程”核心领域额度足额预留、不设上限；产品全，信贷产品实现对“百千万工程”重点领域的全覆盖。
“对县域项目，每个项目都成立处级干部挂帅的工作专班，一对一服务。”王延增表示。
人才 ▶▷
十万“兴乡青年”投身热土
当青年把目光投向乡村，县域发展的主体力量也在悄然重塑。
在清远英德龙华村，一名乡村CEO统筹规划36处闲置农用房和住宅，改造成观光农业、咖啡店、文化空间等新业态。2025年，村集体实现增收70万元，春节每户村民分红2000元。这是腾讯可持续社会价值事业部为村共富乡村负责人陈晶晶带来的案例。
自“百千万工程”部署以来，腾讯联合团省委推进“青年兴乡培育计划”，累计培养兴乡青年近10万人，覆盖全省21个地市122个县区。其中不少优秀学员已成为当地聘用的乡村CEO。支持9.3万名刚毕业或在校大学生线上“火种”学习、各地市“创客”培养2000人以及省级“典型”培养200人，其中33人获得919万元创业资助金
政府主导、农民主体、社会共创、企业助力。陈晶晶总结道：“青年把目光投向乡村、兴乡创业、担任乡村CEO、经营乡村新业态、实现村集体和村民可持续增收，这样的画面正在广东大地上徐徐展开。”
技术 ▶▷
从金柚到芯片，重塑产业能级
技术，是推动县域从“有”到“优”的关键变量。
广东工业大学党委书记白建刚在会上介绍，其科研团队扎根梅州南福金柚产业园多年，推动产值突破89亿元；在集成电路新型芯片封装领域打破国外垄断，辐射产业超5000亿元；自主研发并上线“粤科淘”平台汇聚超300万项专利数据，加快亿元级成果转移转化。
从传统农业提质到新兴产业突破，再到未来产业布局，高校科研力量正成为县域产业升级的重要支撑。
当旧厂房变身产业园，当乡村CEO在田间地头规划新业态，当金融要素导入一个个重点项目。资源要素的流向，正在改变县镇村的发展逻辑。在这场论坛上，一个个鲜活生动的故事，都展现了土地定空间、金融保投入、人才强主体、技术提效率等在县域空间所发挥的巨大潜能。
在“百千万工程”迈向“五年显著变化”的关键阶段，这场研讨释放出的信号愈发清晰——县域，不再只是发展的“末梢”，而正成为高质量发展的新支点。
南方农村报记者 邓宝盈
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